黑龍江省佳木斯市2021年開展艱苦邊遠地區全科醫生特設崗位計劃公告

按照《關于印發黑龍江省2021年開展艱苦邊遠地區全科醫生特設崗位計劃實施方案的通知》（黑衛人函[2021]91號）、《黑龍江省改革完善全科醫生培養制度與使用激勵機制實施方案》（黑政辦規[2018]34號)和《佳木斯市人民政府辦公室關于印發佳木斯市改革完善全科醫生培養制度與使用激勵機制實施方案的通知》（佳政辦規[2018]28號）等規定，2021年繼續實施全科醫生特設崗位計劃，現將有關事宜公告如下：

一、目標和任務

通過實施全科醫生特設崗位計劃，引導和鼓勵**醫療衛生人才到鄉鎮衛生院從事全科醫療工作，逐步解決鄉鎮衛生院全科醫生緊缺和無執業醫師的問題，促進基層醫療衛生人才隊伍建設取得積極進展，全面提高基層醫療衛生服務水平。

2021年，佳木斯市全科醫生特設崗位計劃16名，主要安排在同江市、湯原縣、樺川縣、樺南縣、撫遠市。

二、崗位設置及職責

（一）崗位設置

特崗全科醫生是崗位設置在縣級**醫療機構，專門用于聘用派駐鄉鎮衛生院工作的全科醫生。全科醫生特設崗位不受縣級**醫療機構崗位總量、**高**和結構比例的限制。

全科醫生特設崗位應當相對集中設置，每個縣級**醫療機構原則上設置不少于8個全科醫生特設崗位。對于條件特別艱苦、招聘人員特別困難的縣，可以根據實際情況適當調整崗位數量。

（二）崗位職責

特崗全科醫生應當按服務對象實際需求履行以下職責：

1.承擔預防保健、常見病和多發病的診療、病人康復與慢性病管理、健康教育與管理等連續性、綜合性、一體化服務。

2.承擔?？萍膊〉淖R別、轉診以及危重情況的應急處理任務。

3.作為全科醫生團隊的領頭人，幫助和指導團隊其他醫務人員提高業務水平，組織開展家庭醫生簽約服務工作。

4.執行基本醫療保險管理服務要求，按照醫療服務質量管理與控制指標的要求，為參保人員提供合理檢查、合理治療、合理用藥服務。

三、人員招聘

（一）招聘計劃

1.市衛生健康委根據縣級**醫療機構年度特崗全科醫生需求計劃，匯總后上報省衛生健康委；

2.省衛生健康委匯總各市年度特崗全科醫生需求計劃上報國家衛生健康委確定后下達。

（二）招聘范圍

1.面向全國招聘；

2.鼓勵各級醫療衛生機構符合條件的編制外聘用和退休的醫務人員積極報考。

（三）名額分配

2021年全省全科醫生特崗計劃50名，佳木斯市分配16名，縣級衛生健康局、人力資源和社會保障部門統籌安排縣域內名額。（具體名額分配見附件1）

（四）招聘條件

特崗全科醫生應當滿足下列條件之一：

1.具有執業醫師資格，執業范圍注冊為臨床類別全科醫學專業或中醫類別全科醫學專業的醫務人員；

2.具有執業醫師資格，經過省級衛生健康行政部門（含中醫藥管理部門，下同）認可的全科醫生規范化培養、轉崗培訓或崗位培訓并考核合格的醫務人員；

3.具有執業醫師資格，具有2年以上從事臨床診療工作，能夠勝任全科醫生崗位的醫務人員；

4.經過助理全科醫生培訓合格的全科執業助理醫師；

由縣級醫療衛生機構派駐到鄉鎮衛生院工作的原單位在職全科醫生，不列入中央財政和市縣財政支持的特崗全科醫生范疇。

（五）招聘程序和辦法

特崗全科醫生招聘工作遵循“公開、平等、競爭、擇優”原則，按照**公開招聘的有關規定執行。具體由縣級衛生健康局會同人力資源和社會保障部門按下列程序組織實施，并報市衛生健康委備案。

1.公布需求?？h級衛生健康局在當地人力資源和社會保障部門的網站、媒體發布招聘公告、公布招聘步驟、聯系方式等。

2.自愿報名?？梢圆扇【W上報名的方式，可以根據報考人數和專業分布等實際情況適當降低開考比例或不設開考比例。

3.考試考察?？h級衛生健康局負責資格審查，可以根據實際情況采取直接考察等方式，按照競爭擇優的原則確定崗位人選。主要考察應聘人員的專業知識、臨床實踐能力和綜合素質；對應聘前無工作單位的醫務人員，主要考察應聘人員的臨床實踐能力等。市級衛生健康委負責資格復審。

4.人員調劑。如出現特崗全科醫生崗位報名人數過于集中的，由省衛生健康委根據實際情況在招聘計劃內的貧困縣市之間進行人員調劑。

5.公示聘用。根據考試考察和崗位調劑結果，將擬聘用人員信息在縣（市）人力資源和社會保障部門官網進行公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議的履行聘用手續。

四、人員管理

（一）簽定合同。設置全科醫生特設崗位的縣級**醫療機構應當按照《**人事管理條例》及有關規定，與特崗全科醫生簽訂聘用合同，聘期4年，合同中應當明確雙方的權利和義務。

（二）考核管理?？h級**醫療機構應當根據聘用合同確定的崗位職責任務和工作標準，在聽取服務對象意見和評價的基礎上，強化對特崗全科醫生的年度考核。

鄉鎮衛生院要設立全科醫療科，或在內科、中醫科增設全科崗位，搭建工作平臺，鼓勵特崗全科醫生開展家庭醫生簽約服務，均衡考慮特崗全科與公共衛生工作量，加大臨床工作量，做好特崗全科醫生日常管理和績效考評，并定期通報縣級**醫療機構。

成績突出、考核**者在績效工資分配時予以傾斜；對考核不合格者，應當按照規定調整工作崗位，直至解除聘用合同。

（三）執業注冊管理。特崗全科醫生上崗前必須注冊為全科醫師，由服務的鄉鎮衛生院按規定辦理醫師執業注冊或變更手續。

（四）戶籍、人事和黨團關系。聘期內戶口可按照國家有關規定保留在原戶籍所在地或原單位管理，人事檔案按照縣級**醫療機構工作人員統一管理。黨團關系轉至服務所在單位。

五、激勵與保障

（一）薪酬待遇。特崗全科醫生在聘期內，執行國家統一的工資制度和標準，工資收入與縣級**醫療機構同等條件臨床醫師工資收入水平相銜接。實施全科醫生特設崗位計劃所需資金由中央和市縣財政共同承擔，主要用于特崗全科醫生符合國家規定的工資性支出。2021年，中央財政按5萬元/年/人進行補助，如特崗全科醫生符合國家統一規定的工資性年收入水平高于中央財政補助標準的，高出部分及其符合國家規定的社會保險繳費等費用由縣財政負擔，鄉鎮衛生院承擔特崗全科醫生崗前集中培訓等費用。

特崗全科醫生按規定收取簽約服務費，醫療衛生機構在績效工資內部分配時要向承擔服務的特崗全科醫生傾斜。

縣級**醫療機構負責為特崗全科醫生發放工資和辦理社會保險等手續。

（二）社會保險及其他待遇。特崗全科醫生按照國家有關規定參加社會保險并建立補充養老保險，確保特崗全科醫生享受相應的社會保障待遇。服務的鄉鎮衛生院要為特崗全科醫生提供相應的周轉住房和必要的生活條件，要為特崗全科醫生解決工作、培訓的差旅費用。

（三）教育培訓。各級衛生健康部門應當優先安排特崗全科醫生參加繼續醫學教育，為特崗全科醫生提供有全科醫學特點、針對性和實用性強的繼續醫學教育項目。縣級**醫療機構應當充分發揮技術指導和支持作用，每月對特崗全科醫生集中培訓，有條件的地方可以定期組織特崗全科醫生赴外地培訓。鼓勵特崗全科醫生參加遠程培訓。

（四）職稱晉升。特崗全科醫生在鄉鎮衛生院的工作時間，計算為城市醫生在晉升主治醫師或副主任醫師前，到基層累計服務時間。特崗全科醫生到基層醫療衛生機構工作的，可提前一年申請職稱晉升，享受基層衛生高級職稱評審政策，并可在同等條件下優先聘用到全科主治醫師崗位。按照國家和我省有關規定，對職稱外語、計算機不作要求，論文、科研不作硬性規定，將服務數量、服務質量、群眾滿意度評價等作為特崗全科醫生職稱評審時的重要因素。

（五）服務期滿安置。特崗全科醫生聘期滿后，鼓勵長期在基層醫療衛生機構工作，對符合相應條件的特崗全科醫生，經考核合格，根據本人意愿應在基層醫療衛生機構編制內，納入編制管理；鄉鎮衛生院可按有關規定將其聘任到領導崗位；對工作業績突出、表現**的特崗全科醫生，可根據工作需要，在衛生健康部門所屬其他醫療衛生機構編制內，納入編制管理；應聘前有工作單位的特崗全科醫生，除可按條件落實編制外，也可在公開招聘的前提下，通過考核方式招聘回原單位工作，或通過公開招聘到其他醫療機構工作，招聘單位在同等條件下優先聘用。

六、其他事項

按照《以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設規劃》（發改社會[2010]561號），鼓勵城市業務水平較高、身體狀況較好的退休衛生專業技術人員到基層醫療衛生機構開展醫療衛生服務，補助水平參照特崗全科醫生。但不能享受公告中有關職稱評聘、服務期滿安置等非退休人員待遇政策。鼓勵和組織有關行業協會學會、高等院校和社會非營利組織等參與全科醫生特設崗位計劃實施的相關工作。鼓勵社會各界采取設立專項基金獎金、補助等方式，為特崗全科醫生提供支持。

七、組織實施

全科醫生特崗計劃是提高基層醫療衛生機構服務能力、打贏健康扶貧攻堅戰的重要舉措，中央財政投入大量資金實施全科醫生特崗計劃，各地各部門要切實提高認識，增強工作的積極性和主動性，加強項目管理，加快項目實施，盡快把合格的醫生招聘到有需求的崗位上去，不斷提升基層醫療服務能力。要全面落實有人才培養開發、流動配置、使用評價、激勵保障政策措施，鼓勵引導人才向貧困地區流動，對人才資源薄弱的鄉鎮衛生院，加快推進緊密型縣域醫共體建設，強化縣級醫院對鄉鎮衛生院的帶動作用，推進縣域醫療資源共享，多措并舉促進優質人才資源下沉，讓基層始終有人民健康的守護人。

各地各部門要結合實際研究制定實施方案并完善配套政策措施，提高崗位吸引力，解決好現有在崗全科醫生的后顧之憂，加快招聘工作進度，應招盡招，要嚴格按照國家和我省**公開招聘紀律要求執行，8月3日前完成招聘工作，對落實情況較差、工作推動不力的單位我們將進行全市通報。

八、聯系人及聯系電話：

佳木斯市衛生健康委劉昕雨0454-8223504

同江市衛生健康局孫麗0454-2942117

湯原縣衛生健康局王卓0454-7612026

樺川縣衛生健康局王永福0454-3822710

樺南縣衛生健康局劉影0454-6230956

撫遠市衛生健康局葛立峰0454-2136998

附件：1.艱苦邊遠地區全科醫生特設崗位計劃名額分配表

2.艱苦邊遠地區特崗全科醫生基本信息登記表

3.=公開招聘艱苦邊遠地區全科醫生特設崗位計劃申報審核表

4.艱苦邊遠地區特崗全科醫生招聘進度表

下載附件請點擊：2021年全科醫生特設崗位計劃公告附件.doc

佳木斯市衛生健康委員會

2021年7月2日

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